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关于贯彻落实安徽省职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)的通知

访问次数:670 来源: 发布时间:2019-12-17 10:45
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各县区人力资源和社会保障局、财政局,市高新区人力资源和社会保障局,亳芜产业园劳动保障局,安徽亳州技师学院:

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)的通知》(皖政办〔2019〕24号)和有关文件精神,结合我市实际,现将有关事项通知如下:   

一、目标要求

2019—2021年,全市共开展各类补贴性职业技能培训12万人次以上。到2021年底,全市技能劳动者总量达到35万人以上,其中高技能人才总量达到15万人以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到35%以上,我市努力在职业技能培训的体制、模式上闯出新路,在技工培训的数量、质量上走在全省前列,全面提升劳动者素质和全要素生产率。

二、面向企业和重点群体大规模开展职业技能培训

(一)发挥企业培训主体作用。鼓励企业为适应生产经营、技术进步需要,制定职工培训计划,组织开展形式多样的职业技能培训活动,政府按规定给予支持。

1.企业开展职工岗前培训。与企业签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加岗前技能培训的企业新录用人员可以申请岗位培训。对企业开展的新录用人员岗前技能培训,根据培训合格人数,按每人800元标准给予企业培训补贴,资金优先从提升行动专项资金列支,不足时由就业补助资金补充。

对重点企业(困难企业)开展的职工转岗转业培训,根据培训合格人数,按每人1200元标准给予企业培训补贴,资金从提升行动专项资金列支。

申请补贴提供材料:开班计划申请表、培训补贴资金申报表、参培人员花名册、劳动合同复印件、合格证书或专项能力证书复印件(技能等级证书、职业资格证书无需提交,由人力资源社会保障部门内部核查)、参培人员考勤记录、企业营业执照复印件等。

2.企业开展岗位技能提升培训。对企业开展的职工岗位技能提升培训,按中级工1500元、高级工2000元、技师3500元、高级技师5000元标准给予企业培训补贴,资金从提升行动专项资金列支。

申请补贴提供材料:开班计划申请表、补贴资金申报表、参培人员花名册、劳动合同复印件等凭证材料(技能等级证书、职业资格证书无需提交,由人力资源社会保障部门内部核查)、参培人员考勤记录、企业营业执照复印件等。

符合条件的职工取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书的,可全额申领失业保险技能提升补贴,资金从失业保险基金列支。

3.职工个人自费参加社会化技师培训。企业职工个人自费参加社会化技师培训(包括高级工晋升技师、技师晋升高级技师的培训),按高级技师5000元/人、技师3500元/人的标准直接补给个人,资金从优先提升行动专项资金列支,不足时由就业补助资金补充。

申请补贴提供材料:身份证(原件及复印件)、技师或高级技师职业资格证书(原件及复印件)、所在工作单位证明材料、参加培训时由培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)。

4.职业资格目录外企业职工岗位技能提升培训。针对人社部门45个职业工种目录外的企业职工技能提升培训,该培训工种确为企业关键岗位领域的职业(工种),经企业申请(提交培训计划和实施方案),报市人力资源社会保障部门同意后,即可开展岗位技能提升培训。考核合格者发给职业培训合格证书或专项职业能力证书,作为企业领取培训补贴的依据之一。资金从提升行动专项资金列支。

申请补贴提供材料:开班计划申请表、培训补贴资金申报表、培训合格证书或专项职业能力证书复印件、参培人员花名册、劳动合同复印件等凭证材料(职业资格证书无需提交,由人力资源社会保障部门内部核查)、参培人员考勤记录等凭证材料、企业营业执照复印件等。

5.组织各类生产经营主体开展以工代训。企业、农民专业合作社和就业扶贫车间等各类生产经营主体吸纳建档立卡贫困户家庭劳动者(以下称“贫困劳动者”)就业,以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业,并开展以工代训的,按每人每月200元标准给予生产经营主体以工代训补贴,最长可达6个月,以工代训补贴与新录用人员岗前技能培训补贴不可重复享受。资金从优先提升行动专项资金列支,不足时由就业补助资金补充。

申请补贴提供材料:以工代训补贴申请表、劳动(劳务)合同复印件、企业营业执照(农民专业合作社、扶贫车间认定文件)复印件、贫困劳动者(就业困难人员、零就业家庭成员)证明资料复印件、身份证复印件等。

6.组织开展企业新型学徒制培训。全面推行以企业职工为培养对象的企业新型学徒制,三年培训不少于840人,按不低于每人每年4000元标准给予企业培训补贴,资金从提升行动专项资金列支。

(二)调动重点群体参训积极性。

  1. 围绕全面提升劳动者职业技能水平、有效化解结构性就业矛盾,对贫困劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生(以下称“两后生”)、农村转移就业劳动者(含新生代农民工、退捕渔民)、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员(含残疾人,下同)等实施免费就业技能培训,培训资金直补参训培训机构,资金优先从提升行动专项资金列支,不足部分由就业补助资金补充;对上述人员初次参加技能鉴定的费用予以免除,对参与免费技能鉴定的职业技能鉴定站利用就业补助资金予以补贴。

就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”参加培训期间,按每人每天50元标准给予生活费补贴,补贴费用从就业补助资金中列支。

申请补贴提供材料:

?直补培训机构需提供:开班计划申请表、培训合格学员花名册、学员身份证复印件、培训补贴资金申报表、全程视频记录(培训机构实现参培人员培训期间每日人脸识别或指纹识别打卡并提供打卡记录的,可不再提供全程授课视频资料,由培训机构归档备查)

‚直补职业技能鉴定站需提供:鉴定人员报名表、鉴定人员成绩单、合格证书(专项能力证书)复印件(技能等级证书、职业资格证书无需提交,由人力资源社会保障部门内部核查)

ƒ直补个人需提供:就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”证明材料、身份证复印件、本人银行卡或社保卡。

  1. 贫困劳动者参加技能脱贫培训。贫困劳动者免费参加所在地组织的就业技能培训(含农村实用技术培训)和创业培训,给予伙食、住宿和交通补助。伙食补助标准为30元/人•天,住宿补助标准为50元/人•天,交通补助标准为20元/人•天。伙食补助采取补给培训机构与直补个人相结合办法,住宿补助补给培训机构,交通补助直补个人。提高涡阳县、谯城区、蒙城县贫困群众培训期间的交通、伙食补助标准,在《安徽省技能脱贫资金使用管理暂行办法》(财农〔2016〕1734号)确定的标准上,上浮20%(即每人每天60元)。毕业年度高校毕业生参加就业技能培训,个人先行付费,培训合格后由所在地人力资源社会保障部门按所学工种(项目)补贴标准给予培训补贴(鉴定补贴)。资金从优先提升行动专项资金列支,不足时由就业补助资金补充。
  2. 对招收建档立卡贫困户家庭学生并开展新技工系统培养的技工院校,按每生每年5000元标准给予培养经费补助;对子女接受技工教育的建档立卡贫困户家庭,按每生每年3000元标准给予补助,资金从提升行动专项资金列支。
  3. 对有创业愿望的劳动者开展创业培训,按规定落实创业培训补贴政策,并提供培训项目推荐、创业担保贷款、后续扶持等服务,资金从就业补助资金列支。

(三)提高培训管理服务水平。实行补贴性职业技能培训目录清单管理,向社会公布培训项目目录、培训和评价机构目录。企业新录用人员岗前技能培训工种(项目)不受补贴性职业技能培训目录限制,由企业自主确定后报所在地人力资源社会保障部门审核。劳动者在省内参加职业技能培训后取得证书(职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、特种设备作业人员资格证书、培训合格证书等)的,由培训机构所在地培训行政主管部门按规定给予培训补贴,原则上每人每年可享受各类培训补贴最多3次,但同一职业同一等级不可重复享受。

三、推进公共培训支持政策供给侧改革

(一)加大政策供给力度。支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心,鼓励企业与安徽亳州技师学院共建实训中心、教学工厂,培育建设一批市级示范产教融合型企业。安徽亳州技师学院承担社会化职业技能培训获得的可支配业务收入,由学校自主分配,可将一定比例的业务收入作为增量部分纳入绩效工资总额管理,对培训人数超过在校生人数一倍以上的,在核定绩效工资总额时予以重点倾斜,按劳分配给承担职业技能培训工作的一线教职工。

(二)加强载体平台建设。支持企业设立高技能人才培训基地和技能大师工作室。支持安徽亳州技师学院建设职业技能提升训练基地。支持安徽亳州技师学院成立职业训练院,结合实训条件自主调整补贴性技能培训工种(项目),报市人力资源社会保障局同意后组织实施。

四、提高培训与评价工作的针对性有效性

(一)创新培训内容方式。加强职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训,将爱国意识、职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识、安全环保、健康卫生、信用建设、就业指导等内容贯穿职业技能培训全过程,纳入培训结业考核内容范围。要在各工种(项目)规定的总课时内,安排4—8个课时开展消防、安全、保密、艾滋病预防、非法集资防范等专题教育培训。适应产业结构调整升级要求,大力开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等新产业培训,将人工智能、云计算、大数据、电子商务等新职业新技能培训纳入补贴性培训范围,具体工种(项目)及补贴标准按文件确定。

(二)完善技能评价体系。完善技能人才职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价体系,严格执行国家职业资格目录制度,统筹做好通用工种、行业特有工种职业技能鉴定工作,落实国家对于准入类职业(工种)上岗前必须参加技能培训及鉴定的要求。支持符合条件的企业开展技能人才自主评价和职业技能等级认定工作。建立职业技能鉴定信用档案制度,加强对技能评价机构、评价对象等信用监管,完善技能评价机构退出机制。在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通,推动提高技术工人待遇。

五、加强职业技能提升行动组织保障工作

(一)加大资金保障力度,注重发挥效能。完善政府、企业、社会多元投入机制,统筹发挥失业保险基金、就业补助资金、技能提升专项资金和企业职工教育经费等作用,在各项资金使用范围内,鼓励县区拓展工作思路,创新工作方法,大力支持企业开展职业技能提升行动。各县区技能提升行动专项资金应按规定实行专账管理。

(二)严格考试考核程序,加大培训资金监管。各县区要按照部和省厅文件要求加强对职业技能培训机构的安全生产、教学督导、培训质量等管理,加强职业技能鉴定站的正规化、规范化建设,规范对考评员的管理。按照人社部文件要求,培训合格证书“谁培训、谁发证、谁盖章”,为强化核心环节监管,鼓励、支持各县区和安徽亳州技师学院依托我市现有的具有职业资格鉴定资质的第三方鉴定机构,对全市“五类人员”培训、企业职工岗前培训和技能提升培训等进行考试考核(技能脱贫培训有条件的纳入第三方机构考核)。第三方鉴定机构把考核结果报送当地人社部门和培训机构,同时报市局备案,培训机构根据合格人员名单向当地人社部门申领空白合格证书。第三方鉴定机构考核收费参照安徽省物价部门相关职业技能鉴定收费标准。

依托安徽职业培训信息管理系统,建立职业培训机构信用等级评定制度,确保全市所有补贴性技能培训项目全部纳入系统管理,加强培训资金属地监管。强化廉政风险防控,对挪用、占用、截留培训资金和以虚假培训等套取、骗取资金的,依法依纪严肃处理。

(三)积极培训宣传政策,加强培训组织领导。各地要依托就业工作领导小组建立职业技能提升行动工作领导协调机制,市建立工作情况月报、季报、半年报、年报和重大情况专报制度。加强舆论宣传引导,依托互联网、基层公共服务平台等,广泛宣传职业技能提升行动,提高政策知晓度和惠及面。

对高危行业领域安全技能提升培训、退役军人培训、司法部门组织的余刑不满1年监狱服刑人员、强制隔离余期不满1年戒毒人员、社区服刑人员就业技能培训按照皖政办〔2019〕24号文件执行。

本文件自印发之日起执行,至2021年12月31日终止,由市人力资源和社会保障局负责解释。在执行过程中如有新的政策按新政策执行。

 

 

四肖三连平特四连肖财政局              四肖三连平特四连肖人力资源和社会保障局

                              2019年11月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四肖三连平特四连肖人力资源和社会保障局办公室   2019年11月6日印发

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