关于印发《四肖三连平特四连肖失业保险支持重点企业 （困难企业）稳定就业岗位实施方案的通知

关于印发《四肖三连平特四连肖失业保险支持重点企业

（困难企业）稳定就业岗位实施方案》的

通   知

各县、区人力资源和社会保障局、财政局、发展改革委、经济和信息化局：

现将《四肖三连平特四连肖失业保险支持重点企业（困难企业）稳定就业岗位实施方案》印发给你们，请遵照执行。

四肖三连平特四连肖人力资源和社会保障局         四肖三连平特四连肖财政局

四肖三连平特四连肖发展改革委             四肖三连平特四连肖经济和信息化局

  2019年10月24日

四肖三连平特四连肖失业保险支持重点企业（困难企业）

稳定就业岗位实施方案

为加大失业保险援企稳岗力度，稳定就业局势，根据省人社厅、省财政厅、省发改委、省经济和信息化厅《关于开展失业保险稳岗返还工作的通知》（皖人社秘〔2019〕166号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。 

一、基本原则

坚持有效稳定就业局势为目标，坚持底线思维，坚持民营企业和国有企业一视同仁，充分考虑全市失业保险基金结余规模，在确保失业保险待遇正常发放的基础上，按照审慎选择、范围适度、合理公正的原则，对重点企业（困难企业）实施稳岗返还，全力惠企业、稳就业，助力经济社会发展。

二、稳岗返还条件

2018年末失业保险基金滚存结余具备24个月以上支付能力，可使用失业保险基金向重点企业（困难企业）实施稳岗返还，政策实施期限为2019年1月至2019年12月31日。

三、企业申报条件

同时具备以下条件的企业可以申请重点企业（困难企业）稳岗返还：

1. 参加失业保险100人以上（含100人）的工业企业；
2. 生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策，且未受环保及行业主管部门处罚；
3. 非严重违法失信企业或“僵尸企业”；
4. 上年度未发生裁员或裁员率低于同期省城镇登记失业率。

四、重点企业（困难企业）认定

重点企业（困难企业）的认定工作由市、县（区）就业工作领导小组办公室负责。就业工作领导小组办公室根据本地经济社会发展、稳就业工作形势和失业保险基金结余备付能力的实际，对本地重点企业（困难企业）（含在本地参加失业保险的省属企业）进行认定。 

重点（困难）企业应符合以下标准：

1、2018年度比2017年度所得税缴纳总额下降

2、企业应是暂时性生产经营困难企业，且获得支持后可迅速恢复正常生产经营；

五、认定程序及材料

（一）认定程序

1. 申请认定重点企业（困难企业）的企业，要向当地就业工作领导小组办公室报送相关资料；
2.  市、县（区）就业工作领导小组办公室接到企业申请进行初审后报市、县（区）政府审批；
3.  市、县（区）政府审批后在市、县（区）人力资源社会保障局官网上公示重点企业（困难企业）名单。

（二）认定申报材料

1.  四肖三连平特四连肖重点企业（困难企业）申请认定审核表；
2. 与工会组织（含企业工会组织）协商制定的稳定就业岗位措施方案。

六、重点企业（困难企业）稳岗返还申领程序

1. 对公示后无异议的重点企业（困难企业），可通过安徽阳光就业网“失业保险费返还”模块申请稳岗返还。

2.稳岗返还申请经审核通过后，企业需在安徽省阳光就业网下载填写确认书，并将确认书和企业与工会组织（含企业工会组织）协商制定稳定就业岗位措施提交至人社部门。

3. 收到企业书面确认后，人社部门将返还信息网上公示，公示无异议后由企业所在地拨付稳岗返还资金。

七、稳岗返还资金标准

稳岗返还资金按6个月2018年末全省月人均失业保险金标准（7500元）和企业上年度月均参加失业保险职工人数确定，一次性发放至企业。同一企业2019年度只能享受失业保险费返还或稳岗返还其中一项。2019年已享受失业保险费返还的企业，同时符合稳岗返还条件的，可申领稳岗返还，但应扣除2019年已享受的失业保险费返还金额。

八、稳岗返还资金使用

通过实施失业保险稳岗返还，充分发挥失业保险防失业、促就业的功能作用，进一步激励企业积极承担起稳定就业的社会责任。稳岗返还资金主要用于企业缴纳社会保险费以及职工生活补助、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。稳岗返还资金由失业保险基金“其他支出”科目中列支。

九、工作要求

（一）强化组织领导。实施稳岗返还政策，有利于强化激励，引导支持企业稳定就业岗位，是贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求的重要举措。各单位要提高思想站位，充分认识此项工作的重要性，严格落实国家稳就业的决策部署，帮助企业解决问题。

（二）严格监督管理。严格落实稳岗返还审核、拨付等环节监督，及时向社会公示企业名单和返还资金数额，接受社会监督，严防冒领、骗取现象。

（三）做好跟踪服务。及时将审核认定的重点企业（困难企业）录入重点企业信息库，定期维护职工人数等基本信息，准确及时掌握用工情况。对符合条件的，及时落实帮扶措施。

（四）加大政策宣传。积极通过电视、报纸、网络等媒体渠道宣传政策，使企业及时了解政策内容，知悉办理程序。简化优化程序，提高办事服务质量和效率，引导符合条件的企业积极申报，尽可能让更多企业都能享受到政策。

附件：四肖三连平特四连肖重点企业（困难企业）申请认定审核表

四肖三连平特四连肖重点企业（困难企业）申请认定审核表